传统和跨越的撕裂——再谈十一五规划

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　　【IT168 专稿】在信息化时代，特别是国际化的商业环境下，企业信息化的规划目标绝不仅仅是项目和设备。政府和企业都会面临机制和观念的创新，经济和社会格局就在这种裂变中调整、升华。要做出一个好的规划，不仅要看其内容，还要看对社会的推动效果。评价“十一五规划”是否与当前的任务相贴切，也要看规划是否能够引起企业和社会的普遍关注。

　　就此，IT168记者和北京信息产业协会秘书长徐祖哲老师进行了一番对话：

　　1、规划中有哪些观念创新，这些观念会带来什么影响？

　　目前，规划还在制订中，虽然不少官员和专家提出了新的见解，但是也能够看到一些地方的规划宣传如是说，“围绕打造本地先进制造业中心、现代物流中心和全面建设小康社会的总体目标，以中央提出的“以信息化带动工业化”和“经济崛起”总体战略为指导，结合实际，科学地提出了信息化建设的指导思想和原则；确定了信息基础设施、电子政务、企业信息化、信息产业、社会公共服务领域信息化建设的主要任务与发展重点；制定了具体得力的政策措施，为目标的实现和任务的完成提供了保障。”

　　虽然没有看到这个规划的具体文本，但是仅从上述提法，还是可以看到该地

　　区的认识的局限性，有理由怀疑该地规划能否起到推动作用？

　　近20年来，对于信息化的早期认识，仅仅就是信息基础设施的建设和信息技术的应用；后来有了深化，认为信息化扩展到了“信息技术对传统领域的改造”，包括产业、管理、组织等诸多方面。但是，即使是这种认识，也还是停留在“工业化”模式的思维，很难实现社会“跨越”的目的。

　　整整100年前，清朝末期也兴起了工业建设，还建立了使用新式火器的“正规军”，直到海军舰队。然而，落后的经济关系并非因为有了这些装备而改变，国家也未因这些装备而增加实力。

　　今天，信息技术本身和基于信息技术所包含、所带来的知识、技术、市场模式等的扩散和创新，由此形成了世界经济的巨大变革和重组。人类社会长期形成的其他的大量技术、知识和社会资源通过信息技术方式而获得空前的扩散、创新和丰富。

　　要说起来，社会和产业的“软实力”，恐怕要远远大于单纯的“硬件”建设。信息化的目标也不再仅仅针对传统产业的改造和新技术的具体应用，而更多地着眼于通过信息、知识和技术带来的社会资源重组，要体现“信息化”所带来的“软”作用。

　　所以，判断信息化规划的成败，绝对不以罗列“信息技术”的分类和装备的数量为目标，更不满足于仅以政府、社会、企业和家庭的网络应用来划分信息化的建设、管理、服务层次。要提出能够促进社会进步的信息化规划，才是真正的新观念、新思路。